EU neemt 16e sanctiepakket tegen Rusland aan
/De Commissie is ingenomen met het feit dat de Raad het zestiende pakket sancties tegen Rusland heeft aangenomen. Nu de illegale agressie van Rusland zijn vierde jaar ingaat, is dit pakket bedoeld om de druk op de agressor verder op te voeren en maakt het deel uit van de onwrikbare inzet van de EU voor een rechtvaardige en duurzame vrede voor Oekraïne.
Het 16e pakket is gericht op systeemrelevante sectoren van de Russische economie, zoals energie, handel, transport, infrastructuur en financiële diensten. Het pakket voorziet ook in verdere maatregelen om ontwijking tegen te gaan. Om te voorkomen dat de sancties worden omzeild, hebben sommige bepalingen van het 16e pakket nu hun pendant gekregen in de sanctieregeling ten aanzien van Belarus. Daarnaast heeft de EU haar sanctieregelingen met betrekking tot de Krim en Sebastopol en de niet onder regeringsgezag vallende gebieden in de oblasten Donetsk, Cherson, Loehansk en Zaporizja geactualiseerd en aangescherpt.
De belangrijkste onderdelen van het 16e pakket:
ANTI-ONTWIJKINGSMAATREGELEN
Het pakket van vandaag is gericht op 74 extra vaartuigen, waarmee het totale aantal op de sanctielijst opgenomen vaartuigen op 153 komt. Deze vaartuigen maken deel uit van de schaduwvloot of hebben bijgedragen aan de inkomsten van Rusland uit energie.
Met de maatregelen wordt een nieuw criterium voor plaatsing op de lijst ingevoerd, gericht op degenen die de activiteiten van onveilige olietankers ondersteunen.
Het pakket legt gerichte uitvoerbeperkingen op aan 53 nieuwe ondernemingen die het militair-industriële complex van Rusland ondersteunen of betrokken zijn bij het omzeilen van sancties. 34 van deze ondernemingen zijn gevestigd in andere landen dan Rusland.
UITBREIDING VAN DE SANCTIELIJST
Met het pakket van vandaag zijn er 83 nieuwe namen aan de sanctielijst toegevoegd, waaronder 48 personen en 35 entiteiten, die onder andere het Russische militaire complex ondersteunen en actief zijn op het gebied van het omzeilen van sancties, de uitwisseling van Russische cryptoactiva en de maritieme sector.
Het 16e pakket voegt ook een nieuw criterium toe voor het op de lijst plaatsen van personen en entiteiten die deel uitmaken van het Russische militaire en industriële complex, het ondersteunen of er baat bij hebben.
HANDELSMAATREGELEN
Verbod op rechtstreekse invoer van Russisch aluminium:
Naast het reeds bestaande verbod op de invoer van verwerkte aluminiumproducten uit Rusland omvat dit pakket een verbod op de invoer in de EU van primair aluminium uit Rusland.
Met het oog op een soepele overgang voor ondernemingen wordt een contingentmechanisme ingevoerd, waardoor 275 000 ton, wat overeenkomt met 80 % van de EU-invoer in 2024, over een periode van 12 maanden kan worden gebruikt.
De beperkingen op de uitvoer van producten voor tweeërlei gebruik zijn uitgebreid tot andere producten om de toegang van Rusland tot belangrijke technologieën die het op het slagveld gebruikt, te beperken, met inbegrip van:
Chemische recursoren voor tweeërlei gebruik voor de productie van chloorpicrine en andere stoffen voor oproerbeheersing die Rusland in strijd met het Verdrag inzake chemische wapens als chemische wapens gebruikt.
Software voor digitaal gestuurde machines (CNC) die worden gebruikt voor de vervaardiging van wapens, en videogamecontrollers die door het Russische leger worden gebruikt om op het slagveld drones aan te sturen.
Chroomerts en -verbindingen vanwege hun militaire toepassingen.
De beperkte afwijkingen en vrijstellingen voor bepaalde uitvoer van producten voor tweeërlei gebruik en geavanceerde technologie, bijvoorbeeld voor medisch gebruik, zijn verduidelijkt en verder aangescherpt om een doeltreffende toepassing door douane- en vergunningverlenende instanties te ondersteunen.
Bovendien zijn aanvullende uitvoerbeperkingen ingevoerd voor industriële goederen, specifiek gericht op mineralen, chemische stoffen, staal, glas en vuurwerk, die ook voor militaire doeleinden kunnen worden ingezet.
ENERGIEMAATREGELEN
De EU heeft besloten de tijdelijke opslag of de plaatsing onder de regeling vrije zone van Russische ruwe olie of aardolieproducten in EU-havens te verbieden, wat tot nu toe was toegestaan, als de olie aan het prijsplafond voldeed en naar een derde land ging.
Het pakket breidt het verbod op het leveren van goederen, technologie en diensten voor de voltooiing van Russische LNG-projecten uit tot projecten op het gebied van ruwe olie in Rusland, zoals het project Vostok Oil.
Het pakket breidt het bestaande softwareverbod uit om de uitvoer, levering of verlening van olie- en gasexploratiesoftware aan Rusland te beperken.
VERVOERSMAATREGELEN
Het pakket breidt het vliegverbod uit zodat luchtvaartmaatschappijen uit derde landen die binnenlandse vluchten binnen Rusland uitvoeren of luchtvaartgoederen leveren aan Russische luchtvaartmaatschappijen of voor binnenlandse vluchten in Rusland, op de lijst kunnen worden geplaatst. Als deze luchtvaartmaatschappijen in de lijst zijn opgenomen, mogen zij niet naar de EU vliegen.
Verbod op vervoer over de weg: Het pakket voorziet in een wijziging die belet dat wegvervoersondernemingen in de EU voor meer dan 25 % in Russische handen komen, waardoor mogelijke lacunes in de wetgeving worden gedicht om de bestaande sancties te omzeilen.
Infrastructuurmaatregelen
Volledig transactieverbod ten aanzien van specifieke Russische infrastructuur: Hierbij gaat het om twee luchthavens van Moskou (Vnukovo en Zhukovsky), vier regionale luchthavens, en de havens Astrakhan en Makhachkala aan de Kaspische Zee. Ook de zeehavens Ust-Luga en Primorsk aan de Oostzee en Novorossiysk aan de Zwarte Zee zijn opgenomen.
Verbod op bouwdiensten die door EU-ondernemingen in Rusland worden verleend.
MAATREGELEN IN DE FINANCIËLE SECTOR
Rusland heeft een groot deel van zijn financiële stromen naar kleinere banken verlegd. Het 16e pakket versterkt onze maatregelen ten aanzien van de financiële sector. Meer bepaald:
Toevoeging van 13 financiële instellingen aan de lijst van entiteiten die onderworpen zijn aan het verbod op het aanbieden van gespecialiseerde diensten inzake financieel berichtenverkeer.
Toevoeging van 3 banken aan het verbod op transacties vanwege hun gebruik van het systeem voor financieel berichtenverkeer van de Russische Centrale Bank (SPFS) om de EU-sancties te omzeilen.
Uitbreiding van het verbod op transacties om de EU in staat te stellen financiële instellingen en aanbieders van cryptoactiva op de lijst te plaatsen die deelnemen aan de omzeiling van het olieprijsplafond en transacties met op de lijst geplaatste vaartuigen van de schaduwvloot faciliteren.
MAATREGELEN TEGEN DESINFORMATIE
Opschorting van omroepactiviteiten van nog eens 8 mediakanalen in de EU of gericht op de EU, gezien hun rol ter ondersteuning en rechtvaardiging van de Russische aanvalsoorlog tegen Oekraïne.
Achtergrond
EU-sancties blijven de spil vormen van het EU-antwoord op Ruslands ongerechtvaardigde militaire agressie tegen Oekraïne. Zij tasten de militaire en technologische capaciteit van Rusland aan, ontzeggen het Kremlin de inkomsten waarmee het de oorlog financiert, en doen de kosten voor de Russische economie steeds hoger oplopen. In dit verband helpen sancties de centrale EU-doelstelling te verwezenlijken: verder blijven ijveren voor een rechtvaardige en duurzame vrede. De sancties laten zich mettertijd sterker voelen, naarmate ze de industriële en technologische basis van Rusland uithollen. Als hoedster van de EU-Verdragen zorgt de Europese Commissie voor de uniforme toepassing van de EU-sancties door de EU-lidstaten en ziet zij toe op de handhaving ervan.
Rusland probeert actief de sancties te omzeilen. Hieruit blijkt duidelijk dat onze maatregelen effect hebben. Dit noopt ons er ook toe omzeiling dubbel zo hard aan te pakken en bepaalde derde landen te vragen nog nauwer met ons samen te werken. Als EU-gezant voor sancties blijft David O'Sullivan volop met derde landen in gesprek om omzeiling tegen te gaan. We hebben met gelijkgestemde partners ook overeenstemming bereikt over een lijst van veelvoorkomende prioritaire sanctiegoederen ten aanzien waarvan bedrijven bijzondere zorgvuldigheid moeten betrachten en die derde landen niet naar Rusland mogen wederuitvoeren. Daarnaast hebben we binnen de EU ook een lijst van economisch kritieke sanctiegoederen opgesteld, ten aanzien waarvan bedrijven en derde landen bijzonder oplettend moeten zijn.
